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Hintergründe ·
Steigende Schulden, sinkender Infrastrukturwert
Der ausgewiesene Kreditbestand ist insbesondere 2024 und 2025 deutlich gestiegen; 2025 liegt als Abschlussentwurf vor. Der Vorbericht zum Haushalt 2025/2026 plante bis 2029 weitere Zuwächse. Zugleich sank der Buchwert des Infrastrukturvermögens langfristig. Wie passen diese Entwicklungen zusammen – und was bedeuten sie für die Zukunft unserer Stadt?
Ausgangspunkt ist das Impulspapier „Bonner Haushaltssperre: Steigende Schulden, sinkender Infrastrukturwert“ (September 2026). Seine zentrale Abbildung stellt die Kreditverschuldung dem Buchwert der Infrastruktur einschließlich Grund und Boden gegenüber.
So ist die Abbildung zu lesen
2013–2024 beruhen auf Jahresabschlüssen; 2025 auf dem im Impulspapier verwendeten Abschlussentwurf. Für 2026–2029 stammen die Kreditwerte aus dem Vorbericht zum Haushalt 2025/2026. Die Infrastrukturwerte dieser Jahre sind eine eigene Fortschreibung des Impulspapiers.
Die Beschriftung „Prognose“ in der Grafik fasst damit unterschiedliche Grundlagen zusammen. Die Kreditplanung ist keine aktuelle Prognose. Zudem unterscheiden sich die Abgrenzungen der Bilanzdaten und der Kreditplanung; die gesamte Reihe ist deshalb nicht ohne Weiteres als durchgängige Entwicklung desselben Bestands lesbar.
Was daran erklärungsbedürftig ist
Investitionskredite sollen Investitionen ermöglichen. Wenn der Infrastruktur-Buchwert trotzdem langfristig zurückgeht, möchten wir verstehen, welche Vermögenswerte mit den Investitionen entstehen und wie Abschreibungen, Abgänge und andere Veränderungen dabei zusammenwirken. Zugleich stellt sich die Frage, welche laufenden Zahlungslücken den Bedarf an Liquiditätskrediten verursachen.
Ein sinkender Buchwert allein beweist keinen entsprechenden Verfall von Straßen, Brücken oder anderen Anlagen. Er ist eine Rechnungsgröße und ersetzt keine Zustandsbewertung. Auch lässt sich aus diesen Beständen allein nicht ablesen, wofür einzelne Kredite eingesetzt wurden.
Der Bericht Bonns Schulden und Eigenkapital zeigt die Zusammensetzung der Schulden und die Bilanz. Den jährlichen Fehlbetrag erklärt der Bericht Bonns Jahresergebnis.
Unsere Fragen an die Stadt
Unsere erste Frage
Welche Werte entstehen durch die Investitionen?
Kann die Stadt nachvollziehbar darstellen, wie sich die kreditfinanzierten Investitionen im Vermögen niederschlagen – in der Infrastruktur, in anderen Vermögenspositionen oder zunächst in noch nicht fertiggestellten Anlagen?
Hilfreich wäre eine Gegenüberstellung von Zugängen, Abschreibungen, Abgängen und Umbuchungen, jeweils für denselben Zeitraum und dieselbe organisatorische Abgrenzung.
Unsere zweite Frage
Warum wächst der Bedarf an Liquiditätskrediten?
Welche laufenden Ein- und Auszahlungen führen zu den Zahlungslücken, die Bonn mit Liquiditätskrediten überbrückt? Welcher Anteil ist vorübergehend, welcher wiederholt sich über mehrere Jahre?
Dafür brauchen wir eine Erklärung aus der Finanzrechnung. Ein Defizit der Ergebnisrechnung ist nicht automatisch eine gleich große Zahlungslücke. Auch Umbuchungen zwischen Kreditarten sollten sichtbar werden.
Was wir damit erreichen möchten
Wir möchten verstehen, ob und wie Bonn seine Infrastruktur dauerhaft erhält, welche Belastungen daraus für kommende Haushalte entstehen und welche Informationen für eine belastbare Beurteilung noch fehlen. Die Fragen sind ein Ausgangspunkt für den Austausch. Antworten der Stadt und weitere Erkenntnisse sollen hier ihren Platz bekommen.
Grundlage und Quellen
Impulspapier als PDF öffnen– Abnahmefassung, September 2026, insbesondere Seiten 2–3. Die Datengrundlagen sind im Quellenregister des Papiers aufgeführt:
Impulspapier als PDF herunterladen
- Jahresabschlüsse der Bundesstadt Bonn 2013–2024 sowie der verwendete Entwurf 2025: Bilanzpositionen 1.2.3, 4.2 und 4.3. Direkt zu den jüngsten Grundlagen: Jahresabschluss 2024, Teil 1 (PDF) · Entwurf 2025, Teil 1 (PDF).
- Vorbericht zum Haushalt 2025/2026, Kapitel 3.5, Seiten 41–43 (PDF): Kreditplanung bis 2029.
- Eigene Fortschreibung des Infrastruktur-Buchwerts im Impulspapier für 2026–2029.