Haushalt

Was bedeutet Haushalt genau?

Eine Stadt muss viele Aufgaben gleichzeitig erfüllen: Schulen betreiben, Straßen erhalten, Kinder betreuen und Menschen unterstützen. Dafür braucht sie Personal, Gebäude und Geld. Der Haushalt führt diese Aufgaben und ihre Finanzierung zusammen. Er macht sichtbar, welche Mittel zur Verfügung stehen und welche Schwerpunkte die Stadt setzt. Dabei geht es nicht nur um das nächste Jahr, sondern auch darum, öffentliche Leistungen und das städtische Vermögen langfristig zu sichern.

In Nordrhein-Westfalen geben die Gemeindeordnung und die Kommunalhaushaltsverordnung dafür einen gemeinsamen rechtlichen Rahmen vor. Die Städte arbeiten nach dem Neuen Kommunalen Finanzmanagement (NKF), das auf der doppelten Buchführung beruht. Es verbindet drei Sichtweisen: Die Bilanz zeigt, welches Vermögen die Stadt besitzt und wie es durch Eigenkapital und Schulden finanziert ist. Die Ergebnisrechnung stellt die Erträge eines Jahres dem Verbrauch gegenüber, etwa für Personal, Energie oder die Abnutzung von Gebäuden. Die Finanzrechnung zeigt dagegen das Geld, das tatsächlich eingeht oder ausgezahlt wird.

Der Haushaltsplan ist die Vorausschau: Die Verwaltung bereitet vor, was die Stadt finanzieren möchte und welche Mittel sie erwartet; der Rat entscheidet darüber. Dazu gehören Ergebnisplan und Finanzplan. Eine Prognose schätzt während des Jahres, wie sich die Lage voraussichtlich entwickelt. Der Jahresabschluss ist die spätere Abrechnung mit Bilanz, Ergebnisrechnung und Finanzrechnung. Er zeigt, was tatsächlich gebucht wurde. Die Bundesstadt Bonn veröffentlicht die Haushaltspläne mit ihren Anlagen und die Jahresabschlüsse auf eigenen Internetseiten. Die unten verlinkten Originalunterlagen können Sie dort ansehen und als PDF herunterladen.